四新讨论实践活动

安全监督管理部“四新”讨论及实践第一阶段报告

发布时间: 2018-08-09   点击量:200次, 作者:党委宣传部 分享到:

    为进一步贯彻落实党的十九大精神,落实集团公司“十六字”战略部署,深入打造“二优三商”高端一流企业,实现更高质量发展的目标,锻造政治素质高、业务能力强、作风形象好、创新效率优的一流机关干部队伍,公司决定从6月20日至9月30日在全机关范围内开展“新公司、新作为、新成绩、新形象”(以下简称“四新”)讨论实践活动。

    活动开展以来,机关各部门迅速行动起来,按照活动要求,积极组织部门人员认真学习陕煤集团、陕北矿业公司近期会议和领导讲话精神,并召开学习讨论会,本着“做实业务增长点,消除业务无效点”原则,梳理本部门、本岗位业务流程的新思路、新举措、新方法,按照8个方面34个小点形成部门和个人讨论实践报告。8月7日,公司开展了“四新”讨论实践活动第一阶段汇报会,机关各部门负责人依次就“四新”讨论实践活动开展情况进行汇报,公司领导逐一进行了点评。

    现择优将部门第一阶段讨论实践报告进行刊登,以提供启示和借鉴。



安全监督管理部

“四新”讨论及实践报告


按照陕北矿业公司《关于开展“新公司、新作为、新成绩、新形象”讨论实践活动的通知》(陕北矿业党发〔2018〕21号)文件要求。围绕公司体制融合后的“五大变化”(管理对象、机关队伍、经济体量、企业性质、影响力度),结合公司和部门实际,现将安监部近期开展“四新”讨论实践活动情况报告如下,不妥之处请批评指正。

一、按照文件学习开展实践讨论活动情况

7月2日、7月16日、7月30日安监部按照第一、二阶段学习讨论计划安排,开展了学习讨论活动,学习了集团公司杨书记(董事长)、严总、尤书记等领导的重要《讲话》、《报告》,学习了新陕北矿业公司融合以来的6个重要文件和公司《关于开展“新公司、新作为、新成绩、新形象”讨论实践活动的通知》精神,通过学习讨论活动,大家对“新公司、新作为、新成绩、新形象”有了新认识,初步形成了以下五种讨论形式、取得了五项认识效果。

一是对照清单材料把安全监管工作转化为清单化内容和工作思路。形成了推进安全监管工作高质量发展的新举措(高风险作业安全控制管理规定、安全管理特别规定、人的安全行为专项治理规定等),初步提升了安监部整体履职尽责能力和监管水平。

二是对安监部的工作进行了详细梳理,提出了安全监管的增值业务(高风险作业安全控制管理、人的不安全行为和不安全人管理、安全风险预控管理等),为打造一流的机关团队、树立一流的部门形象奠定了新基础。

三是在安全核心业务中实现了创新突破(比如:不安全人和人的不安全行为控制和治理、高风险作业的控制、高风险环境的控制、检修和零散作业的控制等),将学习讨论活动形成的统一思想共识转化为推动安全提质发展的动力,转化为提高安全监管质量的工作思路、工作方法、工作举措、工作手段和工作途径。

四是把学习讨论活动和陕北矿业安全管理的实际现状相结合,坚持讨论是基础,建立安全长效机制是目的和要义。以神东为标杆,直面安全问题,创新安全管理系统,推进安全管理提质发展。

五是坚持学习讨论与岗位业务相结合,紧紧围绕质量变革、效率变革、动力变革,重塑安全新理念,深度业务再修炼,注重创新再锤炼,在制度要素、技术要素、规模要素上取得再突破、再提升、再发展。

二、根据“四新”讨论实践活动清单,现将安监部学习讨论实践活动报告如下。 

(一)公司体制调整后,带来“五大变化”(管理对象、机关队伍、经济体量、企业性质、影响力度)。

1、新陕北矿业公司如何实现精干高效、集约化经营、专业化管理?

一是大力推广“一优三减”(优化系统、减人员、减水平、减头面);

二是推行机械化换人、信息化减人、智能化无人;

三是推广智能化工作面,井下机器人等先进工艺技术;

四是学习孙家岔集约化管理,国有品质、民营机制;

五是全面推行卓越绩效评价准则,以综合平衡记分卡提升管理体系质量;

六是精简机关,下分人员,高效运作。

2、从“量变”实现什么样的“质变”?

一是从体量独大到体量质量并重,产品实现高度品牌化、分质化管理,全面提升产品质量;

二是提升大产业服务质量,利用煤亮子O2O平台、科技孵化平台提升服务质量和服务范围(500公里500家每家500万元)。

三是提升工作质量、工程质量、管理质量、经营质量。

(二)围绕集团公司“新阶段、新形势、新任务、新举措”部署

1、新陕北矿业公司如何对应落实“四新”?

一是新公司要有新战略—聚焦“二优三商”战略目标不能变;

二是创新驱动—奠基主业—开拓榆神四期;

三是提升全要素生产率(制度性、规模性、技术性);

四是对标神东安全先进指标,实现安全、高效、环保高质量发展。

2、如何深化体制机制改革增强企业发展活力?

一是国有品质不变,引进民营机制;

二是企业要发展,体制机制是藩篱,打破机制是创新,企业发展才有活力;

三是引进竞争机制;

四是开展创新机制(重奖能人);

五是推行包岗包薪制,减人提效。

3、本部门、本岗位如何盘活存量、做出新的增量?

一是引进竞争机制,是部门岗位盘活存量的前提;

二是发挥每个人潜质,开拓安全管理新业务(不安全人、高风险作业、高风险环境、高风险设备;风险控制理论;过程控制理论、NOSA五星管理体系、安全审计管理、安全责商管理等)。

4、本部门、本岗位高端一流的指标体现在哪儿?

一是原煤百万吨死亡率;三违率;事故率;安全周期;无人化;智能化;流程化等指标;

二是安全管理系统运用(风险预控体系、NOSA体系覆盖率)。

(三)围绕抓“三大变革”(质量变革、效率变革、动力变革)

1、本部门、本岗位相对应的在质量方面变革什么,如何变?

一是核心业务质量提升(人、物、管、环、法--风险控制),建立安全长效机制;

二是提高管理质量(卓越绩效管理);

三是提高工程质量(单项工程精品化);

四是提高产品质量(定制化);

五是提高安全质量(落实安全主体责任、推广安全先进技术、学习安全先进方法、实行安全风险新体系);

六是安全管理要实现质量变革首要是理念变革、思维变革;

七是树立新理念、新思维、新体系思想,持之以恒推行。

2、本部门、本岗位相对应的在效率方面变革什么,如何变?

安全无事故是最大的效率、效益。具体体现在:

一是法律法规、标准、制度的执行力、落实力;

二是降低事故率、风险度;

三是加强培训,提高素质和人员技能熟练程度;

四是推广先进技术、装备,提高生产效率;

五是实现自动化办公,提高工作效率;

六是开展岗位创新,向岗位创新要效率;

七是加大安全生产投入不欠账,向正常安全、生产要效率;

八是学习安全管理新理论新体系才能从传统落后的惯性思维中解脱出来,实现高质量工作效率;

九是树立超期预防、风险预控思想并付诸行动,定能实现安全高效发展。

3、本部门、本岗位相对应的在动力方面变革什么,如何变?

一是生命至上,珍爱生命,崇尚生命是责任,也是安全监管的动力之源;

二是引进竞争机制,优胜劣汰;

三是创新安全管理模式,实现绩效考核,强化问责追责机制。
   (四)新公司组建是新的发展时机和机遇,本部门、本岗位如何做到“五个转变”

1.思想观念如何建塑在高质量发展的旗帜下?

一是树立安全、高效、环保理念,加强煤矿安全基础建设,实现减人增效就是实现高质量发展;

二是 “四个大力”建设--管理、装备、素质、系统

---大力推进煤矿安全生产标准化建设(管理--实现标准化、科学化);

---大力推进机械化自动化信息化智能化建设及机器人研发应用建设(装备--更新装备,实现智能化);

---大力推进人员素质提升(培训—提高人员素质是前提条件);

---大力推进“一优三减” (系统—优化生产系统是物质环境保障)。

2.业务水平如何在深度上修炼、在跨界上合作上修炼?

一是大力推行风险管理新技术,在人、物、环境、设备、管理上消除高风险,超前预防;(深度修炼)

二是推行过程控制管理体系;(深度修炼)

三是推行NOSA五星管理体系--安全、职业健康、环保。(跨界修炼)

3.人才队伍如何在注重创新实践上锤炼?

一是不学习永远没有创新,学习是创新的源泉、动力;二是与科研院校、院士专家合作,把成果变为生产力;

三是围绕安全生产问题刨根问底、寻根追源,改革发明。

4.各种优势如何在全要素生产率提升上再下功夫?

一是从技术要素方面,发挥高精尖技术人才、工匠大师、大学生采煤队、工作室、技术标兵、双创大咖等人才优势,优化技术要素,提高生产率。

二是注重人才持续培养,既要内外兼修,又要远谋近施,以优秀的人才队伍推动高质量发展。

三是大力推进信息化、智能化建设,以“三型四化”的发展路径,推进智慧化矿山建设。

四是继续发挥规模性要素的作用,发挥优质资源的品牌建设,提高持续竞争力。

五是知识技术、工艺技术、减人增效、大产业服务、工效、资产效能发挥、人才创新等要素是最具提升潜力的要素;空间很大,我们前期做的才仅仅是开始。

5.党性修养如何在攻坚克难中检验?

①是不是高举“四新”旗帜,顺应“四新”要求;

②是不是与中央保持一致,站位于高质量发展;

③是不是发挥了把方向、管大局、促发展的作用。

(五)你认为公司“八个之最”的体现和指标是什么

1、最先进工艺技术?

一是由自动开采、超低排放(3.0)--智能开采、近零排放(4.0)--无人开采、达再生能源排放(5.0)即流态化无人开采;

二是基础支撑技术3.0--变革性技术4.0--颠覆性技术5.0。

2、最低能耗成本?

推广智能化、少人化技术、工艺流程;推广环保绿色、低耗设备、生产工艺。

3、最高工效?

推广“一优三减”智能化、少人化工作面技术。

4、最活力机制?

真正能上能下机制;国有本质、民营机制。

5、最佳质量体系?

一是中国质量奖评价体系;

二是ISO14002质量认证体系;

三是提高全要素质量管理。

6、最优职业化队伍?

精简高效;专业化;工程师、大学生团队;大师(劳模)工作室;双创导师组。

7、最佳生产服务?

一是线下服务平台、线上煤亮子O2O平台、科技孵化平台;

二是专业化。

8、最安全生态?

风险预控型体系、本质安全型体系、生态环保型体系、智能型体系。

(六)你认为如何供给及供给什么样的新理念、新技术、新方式、新模式、新要素

1、你认为如何供给及供给什么样的新理念?

坚持问题导向,供给新理念。

①供给高质量发展理念;本安生产、绿色开采;

②智能化无人化、“三型四化”、“一优三减”;

③卓越绩效管理;

④风险预控管控新理念。

2、你认为如何供给及供给什么样的新技术?

坚持创新驱动,供给新技术。

一是基础性技术--智能化无人开采;

二是革命性技术--N00工法(第三次开采技术革命,从工艺技术上解决了安全(防灭火)、资源回收(无煤柱)、成本(低成本)、无巷道(掘进率大幅提高)、煤柱应力(局部无应力)五大问题);

三是颠覆性技术--流态化开采(在井下实现无人智能化采选充、热电气转换技术)。

3、你认为如何供给及供给什么样的新方式?

坚持目标导向,供给新方式。

全面实施绿色开采,用“542”绿色模式全覆盖生产全过程、全生产链。

4、你认为如何供给及供给什么样的新模式?

遵循市场规律,供给新模式。

“二优三商”转型升级新模式;“三型四化”新模式。

5、你认为如何供给及供给什么样的新要素?

着眼长远,做好顶层设计,构建长效机制,供给新要素。

供给新技术、新方式、新业态、新动能、新动力、新质量、新文化。

七、本部门、本岗位的难点、痛点、业务增值点、先进性在哪?如何做精做深核心业务、提高业务水平、增强业务能力

1、本部门、本岗位影响高质量发展的难点和痛点在哪儿?

一是高风险人、高风险人的行为治理(难点);

二是高风险环境、高风险作业安全控制(难点);

三是外委队伍安全管理(难点);

四是关键时段、关键节点、关键工艺安全管理(难点);

五是建立永续的安全管控长效机制(痛点)。

2、本部门、本岗位业务增值点在哪儿?

一是安全管理把人防作为第一要务,排查不安全人、治理人的安全行为;全面消除人、物、环境、管理风险;

二是学习推广风险预防管理理论大幅降低事故率。

3、本部门、本岗位应体现的先进性在哪儿?

一是本部门体现的先进性是:一流的安全管理体系;一流的业务指导;一流的顶层设计;

二是把方向、举旗帜、引道路;思想先行一步、设计先行一步、创新先行一步、业务先行一步、执行先行一步;

三是做好安全工作的标准就是在做对安全工作的基础上,用舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心,务实求变、务实求新、务实求进,不断研究、琢磨、总结、反思、提炼、升华安全工作及关联业务,持续推进岗位创新,变要素驱动为创新驱动、效率驱动、质量驱动、科技驱动,从而推进本岗位安全工作高质量提升、高质量发展。

4、本部门的核心业务如何做精做深?

一是安监部的核心业务是建立安全长效机制--超前预防风险预控机制(人防、物防、技防、管防、法防);

二是细化深化完善管理体系,风险全覆盖、措施全屏蔽。

5、如何进一步提高个人业务水平、增强业务能力?

一是深刻学习,准确把握中央精神,高度一致;

二是学习法律法规、标准、规定,提高业务能力。 

以上是安监部“四新”学习讨论第一、二阶段的初步认识,我们要在第三、四阶段更加深化学习、深化认识、深化实践,把“四新”成果运用于安全管理实践,以提升安全管理水平、提质安全管理新业务,永续建立安全监管长效机制,为全面实现“新公司、新作为、新成绩、新形象”再立新功,担当作为。

点评 得分

    好的方面:

    一是安监部“四新”讨论能够按照文件要求的8个方面34个小点,认真查找、梳理本部门业务中的痛点、难点、先进点和增值点。

    二是能够对照清单材料把安全监管工作转化为清单化内容和工作思路。

    三是坚持学习讨论与岗位业务相结合,在安全核心业务中实现了创新突破,将学习讨论活动形成的统一思想共识转化为推动安全提质发展的动力。

    需要改进提升的方面:

    一是个别单项与本部门业务结合不紧,操作性不强。

    二是安全管理的难点和痛点要再查找、再梳理、再认识。

    三是要做实做精安全管理核心业务,及时修订完善相关制度,确保“四新”讨论成果落地并有效推进。

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